合同处理是建造工程施工项目处理的重要内容之一。
触及的合同很多,比方:规划合同,咨询合同,科研合同,施工承包合同,供货合同,总承包合同,分包合同等。
合同处理不只包含对合同的签订,实行,变更和解除,也包含对合同进行筹划的进程,因此,合同处理的首要工做内容有:
- 依据项目特色和要求确认规划使命托付模式和施工使命承包模式
- 挑选合理的合同文本
- 确认合同计价办法和支付办法
- 合同实行进程的处理和操控
- 合同索赔等
建造工程施工投标与投标
依据建造工程常用的做法,建造工程的发包人一般通过投标或其他竞赛办法挑选建造工程使命的施工单位,包含规划,咨询,施工承包和供货单位等。
当然,发包人也能够通过询价收购和直接托付等办法挑选建造工程使命的施工单位。
施工投标
建造工程施工投标应具有的条件包含一下内容:
- 投标人现已依法成立
- 开始规划及概算应当实行批阅手续
- 投标规划,投标办法和投标安排办法等应当实行核准手续,现已核准。
- 相应的资金来源现已落实
- 有投标所需的规划图纸及技能资料
这些条件和要求,一方面从法律上确保了项目和项目法人的合法化,另一方面从技能和经济上为项意图顺利实施供给了保障。
投标投项意图确认
理论上讲,市场经济条件下,建造工程项目是否选用投标的办法确认承包人,业主有完全的决定权;用何种办法进行投标,业主也有完全的决定权。
但是为了确保公共利益,各国的法律都规则了有政府资金出资的公共项目,触及公共利益的其他资金出资项目、出资额在必定额度之上时,要选用投标的办法进行收购。
对此,《中华人民共和国投标投标法》规则,以下项目宜选用投标的办法确认承包人:
- 大型基础设施、公共事业等联系社会公共利益、大众安全的项目。
- 全部或部分使用国有资金出资或国家融资的项目
- 使用世界安排或外国政府借款、帮助资金的项目
投标办法的确认
《我国人名共和国投标投标法》规则,投标分公开投标和约请投标两种办法。
公开投标
公开投标也称为无线竞赛性投标,投标人在公共媒体上发布投标公告,契合条件的全部法人或安排都能够参与投标竞赛,都有同等竞赛的机会。按规则应该投标的建造工程项目,一般选用公开投标办法。
公开投标的长处是:投标人有较大的挑选规划,可在众多投标人中挑选报价合理,工期较短,技能可靠,资信良好的中标人。
但是公开投标的资历评定和评标的工作量较大,耗时长,费用高,且有可能因资历预审把关不严导致滥竽充数的现象发生。
约请投标
约请投标也成为有限竞赛性投标,投标人完成通过调查和挑选,将投标约请书发给某些特定的法人或安排,约请其参与投标。
按规则应该投标的建造工程项目,一般选用公开投标,假如需求选用约请投标,需通过批准。
对于有些特别项目,选用约请投标的确更加有利。依据《中华人民共和国招投标法实施条例》国有资金占控股或主导地位的依法有必要进行投标的项目,应当公开投标。有下列情形的,能够约请投标:
- 技能杂乱,有特别要求或许受环境约束,只有少数潜在投标人可供挑选
- 选用公开投标办法的费用占项目合同金额的份额过大
投标人选用约请投标办法,应当向三个以上具有承担投标项意图才能,资信良好的特定法人或安排宣布投标约请书。
世界银行借款项目中的工程和货品的收购,能够选用世界竞赛性投标、有限世界投标、国内竞赛性投标、询价收购、直接签订合同、自营工程等收购办法。
世界竞赛性投标和国内竞赛性投标都属于公开投标。
有限世界投标则相当于约请投标。
自行投标 和 托付投标
投标人能够自行处理投标事宜,也能够托付投标署理机构代为处理投标事宜。
投标人自行处理投标事宜,应当具有编制投标文件和安排评标的才能。即投标人具有与投标项目规划和杂乱程度相适应的技能、经济等方面的专业人员。
投标人不具有自行投标才能的,有必要托付投标署理机构代为处理投标事宜。
工程投标署理机构能够跨省、自治区、直辖市承担工程投标署理业务。
投标信息的发布与批改
工程投标是一种公开的经济活动,因此要选用公开的办法发布信息。
投标公告和公示信息应当在“我国投标投标公共服务渠道”或许项目所在地省级投标投标公共服务渠道发布。
依法有必要投标项意图资历预审公告和投标公告,应当载明以下内容:
- 投标项目名称、内容、规划、规划、资金来源
- 投标资历才能、要求以及是否承受联合体投标
- 获取资历预审文件或投标文件的办法、时刻
- 递交资历预审文件或投标文件的办法、时刻
- 投标人及其投标署理机构的名称、地址、联系人及联系办法
- 选用电子投标办法的,潜在投标人访问电子投标投标服务渠道的网站和办法
- 其他依法应当载明的内容
投标人或其托付的投标署理机构应当确保投标公告内容的实在、准确、完好。
投标人应当依照公告或许投标约请书的规则的时刻、地址出售投标文件或资历预审文件。
自投标文件或资历预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5天。
投标人有必要自费购买相关投标或资历预审文件。
投标人出售资历预审文件、投标文件收取的费用应该限于补偿印刷、邮递的成本开销,不得以盈利为意图。
投标文件或资历预审文件售出后,不予退还。
投标人宣布投标公告,宣布投标约请书后,不得私行停止投标。
投标信息的修正
假如投标人在投标文件现已发布之后,发现有问题需求进一步弄清后修正,需求依照以下准则进行:
- 时限:投标人对已宣布的投标文件进行必要的弄清或修正,应当在投标文件要求提交投标文件截止时刻至少15日前宣布。
- 办法:一切弄清文件有必要以书面办法进行
- 全面:一切弄清文件有必要直接通知一切投标文件接收人
资历预审
投标人能够依据投标项目本身的特色和要求,要求投标人供给有关资质、成绩才能的证明,并对投标申请人进行资历检查。
资历检查分为资历预审和资历后审。
资历预审是指投标人在投标开端前或开端初期,由投标人对申请参与投标的潜在投标人进行资质条件、成绩、诺言、技能、资金等多方面的情况进行资历检查;经确认合格的潜在投标人,才能够参与投标。
标前会议
标前会议也称为投标预备会,或投标文件交底会,是投标人按投标须知规则的时刻和地址举行的会议。
标前会议上,处理介绍工程概况以外,还能够对投标文件中的某些内容加以修正或弥补说明,以及对投标人书面提出的问题给予解答,会议结束后,投标人应将会议纪要用书面的办法发给每个取得投标文件的投标人。
无论是会议纪要还是对单个投标人的问题解答,都应以书面办法发给每一个取得投标文件的投标人,以确保投标的公平缓公正。
当弥补文件与投标文件内容不一致时,以弥补文件为准。
评标
评标分为:评标预备、开始评定、具体评定、编写评标陈述等进程。
具体评定是评标的中心,是对标书进行实质性检查,包含技能评定和商务评定。
技能评定首要是对投标书的技能方案,技能措施、技能手段、技能装备、人员配备、安排结构、进展方案等的先进性、合理性可靠性、安全性、经济性等,进行分析评价。
商务评定首要是对投标书的报价高低、报价构成、计价办法、计算办法、支付条件、取费标注、价格调整、税费、稳妥及优惠条件等进行评定。
评标办法能够用:
- 评议法
- 归纳评分法
- 评标价法等
可依据不同的投标内容挑选确认相应的办法。